5月27日，抖音公布《抖音社區(qū)熱點(diǎn)信息和賬號(hào)治理規(guī)則(試行)》。《規(guī)則》針對(duì)社區(qū)內(nèi)爭(zhēng)議熱點(diǎn)信息傳播、熱點(diǎn)當(dāng)事人賬號(hào)及熱點(diǎn)事件中出現(xiàn)的違規(guī)賬號(hào)和內(nèi)容提出治理方案。
抖音方面稱，希望通過該規(guī)則，實(shí)現(xiàn)抖音社區(qū)熱點(diǎn)信息規(guī)范傳播與賬號(hào)有序運(yùn)營，與用戶共同建設(shè)平等友善、豐富多元、真實(shí)美好、積極健康、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)表達(dá)的社區(qū)環(huán)境，依法依規(guī)打擊散布虛假信息、惡意炒作不當(dāng)獲利、仿冒或網(wǎng)暴熱點(diǎn)當(dāng)事人等行為。
抖音表示，《規(guī)則》是在有關(guān)部門指導(dǎo)下，落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》等法律法規(guī)和政策要求所制定，過程中還征求了法學(xué)、傳播學(xué)、媒體等多方專業(yè)人士。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任，文化法治研究中心主任、教授鄭寧參與了本次《規(guī)則》制定的前期討論。她表示，根據(jù)當(dāng)下信息傳播規(guī)律，爭(zhēng)議熱點(diǎn)事件及人物更容易獲得流量，進(jìn)而引發(fā)輿論快速發(fā)酵和擴(kuò)散。更有甚者，可能侵害個(gè)人合法權(quán)益、擾亂社會(huì)秩序。對(duì)事實(shí)暫不清晰的爭(zhēng)議熱點(diǎn)信息，平臺(tái)需及時(shí)治理、有效引導(dǎo)，避免極端化、非理性化的討論。
抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)則》從今日起試行并面向廣大用戶征求意見，歡迎社會(huì)各界和廣大抖音用戶、創(chuàng)作者提出寶貴意見。平臺(tái)將接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)公開治理動(dòng)作，定期和用戶、創(chuàng)作者、媒體、專家等展開溝通，不斷完善治理措施，維護(hù)溫暖、理性、包容的社區(qū)氛圍。
社區(qū)熱點(diǎn)信息事實(shí)不清，打標(biāo)提示、重點(diǎn)研判
當(dāng)下信息傳播環(huán)境中，一些社區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議熱點(diǎn)事件尚處事實(shí)不清階段，卻過度發(fā)酵。虛假不實(shí)信息、網(wǎng)暴言論等內(nèi)容伴隨其中，引發(fā)廣泛討論。如何應(yīng)對(duì)“流量先行、真相滯后”的現(xiàn)象成為社會(huì)各界關(guān)注的議題。
有關(guān)部門近年來持續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中存在的問題展開各類治理。2024年4月，中央網(wǎng)信辦開展“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項(xiàng)行動(dòng)，整治重點(diǎn)聚焦“自媒體”無底線造熱點(diǎn)蹭熱點(diǎn)，制造以假亂真、虛實(shí)混雜的“信息陷阱”等突出問題。2025年2月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布的2025年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)也提出，整治惡意挑動(dòng)負(fù)面情緒，包括借熱點(diǎn)事件等挑起群體極端對(duì)立情緒，通過夸大炒作不實(shí)信息和負(fù)面話題，宣揚(yáng)恐慌焦慮情緒，借血腥暴力畫面挑起網(wǎng)絡(luò)戾氣等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)營銷號(hào)、網(wǎng)絡(luò)水軍和MCN機(jī)構(gòu)。
為減少用戶在事實(shí)披露不完整時(shí)被片面信息帶來誤導(dǎo)，本次《規(guī)則》提出，平臺(tái)將對(duì)社區(qū)熱點(diǎn)信息建立分級(jí)分類追蹤和研判機(jī)制。平臺(tái)將對(duì)新聞要素不全、無權(quán)威信源等熱點(diǎn)內(nèi)容納入“存疑”熱點(diǎn)持續(xù)追蹤;將傳播偏激對(duì)立情緒、侵犯當(dāng)事人權(quán)利、可能誘發(fā)“網(wǎng)暴”“開盒”等事件信息納入“爭(zhēng)議”熱點(diǎn)研判處置。
對(duì)事實(shí)不清和廣泛爭(zhēng)議的熱點(diǎn)事件信息，平臺(tái)會(huì)在運(yùn)營中對(duì)內(nèi)容增加提醒標(biāo)簽，告知用戶可能存在事實(shí)存疑、證據(jù)模糊、觀點(diǎn)爭(zhēng)議等問題，提醒用戶理性謹(jǐn)慎判斷。同時(shí)，針對(duì)在事實(shí)尚未完整披露的情況下過度發(fā)酵、未經(jīng)充分核實(shí)但引起廣泛傳播和爭(zhēng)議討論的事件信息，平臺(tái)將依據(jù)法律法規(guī)及政策要求，治理虛假不實(shí)信息和網(wǎng)暴言論等違法違規(guī)內(nèi)容。這一舉措旨在為熱點(diǎn)核實(shí)和真相揭示爭(zhēng)取時(shí)間，避免爭(zhēng)議及不實(shí)信息傳播誤導(dǎo)公眾、損害用戶合法權(quán)益。
為推動(dòng)真實(shí)信息傳播，抖音將聯(lián)合媒體與權(quán)威機(jī)構(gòu)，不斷升級(jí)“熱點(diǎn)事實(shí)核實(shí)機(jī)制”，加大對(duì)涉及熱點(diǎn)內(nèi)容的事實(shí)核查。同時(shí)，平臺(tái)將對(duì)有公信力的媒體、政務(wù)機(jī)構(gòu)等權(quán)威信源突出展示標(biāo)識(shí)，通過熱榜、彈窗推送等方式，推動(dòng)重要熱點(diǎn)核心事實(shí)、重要節(jié)點(diǎn)等信息及時(shí)有序傳播。《規(guī)則》提出，將鼓勵(lì)扶持熱點(diǎn)事件中權(quán)威媒體優(yōu)質(zhì)、深度、完整的報(bào)道，促進(jìn)多元聲音、深度內(nèi)容的分發(fā)。
顯著標(biāo)識(shí)當(dāng)事人身份，限制以“爭(zhēng)議流量”變現(xiàn)
社交媒體時(shí)代，伴隨熱點(diǎn)信息傳播，事件中的當(dāng)事人和相關(guān)方也被廣泛關(guān)注和討論。抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在過往一些熱點(diǎn)事件中，有的當(dāng)事人面對(duì)過高關(guān)注承受巨大壓力甚至二次傷害。也存在部分用戶故意營造沖突對(duì)立，博取關(guān)注不當(dāng)獲利。根據(jù)《規(guī)則》，平臺(tái)將對(duì)熱點(diǎn)當(dāng)事人采取權(quán)益保護(hù)與行為約束措施。
在當(dāng)事人賬號(hào)方面，《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)身份真實(shí)與顯著標(biāo)識(shí)。為打擊仿冒熱點(diǎn)當(dāng)事人行為、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，《規(guī)則》提出，以熱點(diǎn)事件當(dāng)事人或其親友身份發(fā)布內(nèi)容的賬號(hào)，需在一定時(shí)間內(nèi)提供證明材料。身份明確者，賬號(hào)將在顯著位置予以標(biāo)識(shí)。如未能提供相應(yīng)材料，平臺(tái)將予以禁言在內(nèi)的梯度處置，直至收到可信證明。平臺(tái)還將為當(dāng)事人賬號(hào)提供“一鍵防網(wǎng)暴”功能，嚴(yán)懲“人肉”“網(wǎng)暴”等行為。
過往社區(qū)熱點(diǎn)事件中，有的當(dāng)事人因爭(zhēng)議行為獲取流量，并借此與商業(yè)利益捆綁，進(jìn)而引發(fā)更大爭(zhēng)議或違規(guī)營利。抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)提倡創(chuàng)作者的商業(yè)經(jīng)營方式應(yīng)當(dāng)是長期經(jīng)營、提供專業(yè)服務(wù)。基于此，《規(guī)則》提出，在流量激增期，將對(duì)存在不當(dāng)行為或爭(zhēng)議的事件當(dāng)事人，啟動(dòng)適度降熱和 “冷靜” 機(jī)制。具體舉措包括但不限于暫停關(guān)注、限制流量、投稿及直播等。同時(shí)，平臺(tái)還將限制爭(zhēng)議熱點(diǎn)當(dāng)事人“趁熱”變現(xiàn)，在事件周期內(nèi)暫停其直播打賞、電商帶貨等商業(yè)變現(xiàn)功能。
有關(guān)部門此前也曾提出類似治理要求。2023年7月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》，提出對(duì)打造低俗人設(shè)、違背公序良俗網(wǎng)紅形象，多賬號(hào)聯(lián)動(dòng)蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營銷等的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)取消或不得賦予其營利權(quán)限。
“蹭取熱點(diǎn)進(jìn)行不當(dāng)商業(yè)化變現(xiàn)的行為，若不及時(shí)加以引導(dǎo)和規(guī)范，可能會(huì)引發(fā)更多人效仿，追求短視變現(xiàn)，從而出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。”鄭寧表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在其運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行好平臺(tái)主體責(zé)任。平臺(tái)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》等法律法規(guī)，制定平臺(tái)用戶協(xié)議、社區(qū)規(guī)則等，對(duì)爭(zhēng)議熱點(diǎn)當(dāng)事人 “趁熱” 變現(xiàn)行為進(jìn)行有效限制。
抖音方面表示，平臺(tái)始終秉持“記錄真實(shí)美好生活”的初心，鼓勵(lì)創(chuàng)作者在遵守法律法規(guī)和公序良俗的前提下，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)和創(chuàng)作內(nèi)容。在熱點(diǎn)事件中，將和廣大創(chuàng)作者一道，共同為事實(shí)澄清和傳播爭(zhēng)取時(shí)間;阻止惡意炒作、情緒綁架和攻擊對(duì)立的行為;疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)爭(zhēng)議回歸事實(shí)和理性討論。
《規(guī)則》試行版即日起已試行生效，并在抖音安全與信任中心網(wǎng)站公示。
