近日，中國人民大學勞動人事學院新就業研究課題組發布了一份針對新就業群體的研究報告，特別關注了京東為全職騎手繳納“五險一金”并承擔個人繳納部分的政策。報告呼吁京東盡快公布該政策的詳細方案，包括全職騎手的總數量和構成，以便更準確地評估其對數字經濟中靈活就業群體和勞動用工行業的影響。

報告中指出，京東的這一政策沿用了傳統的“勞動二分法”，但相較于以往更為復雜和激進。然而，京東尚未公布全職外賣騎手、新加入騎手以及換崗騎手的具體人數規模和“五險一金”預算。這一信息的缺失使得外界難以全面評估該政策的實際效果。

與此同時，人社部副部長李忠近期表示，由于勞動關系不明確、工作方式靈活、收入不穩定等原因，一部分農民工、靈活就業人員和新業態從業人員難以直接參加傳統的社會保險制度。他強調，需要積極研究完善降低門檻、給予參保補貼等相關政策措施，以盡可能地將他們納入社會保險覆蓋范圍。

在此背景下，多家用工平臺也在積極探索新的社保方案。美團和餓了么等企業基于“勞動三分法”公布了各自的社保方案，其中美團將逐步為全國范圍內的全職及穩定兼職騎手繳納社保，預計覆蓋超過80萬騎手；餓了么則在部分城市展開試點。這些方案均在人社部等相關部門的指導下開展。

長期研究美團、餓了么用工模式的學者認為，按照“勞動二分法”與靈活就業者確定勞動關系在實踐操作中很難實現。他們指出，為靈活就業群體按傳統社保體系的低限繳納“五險一金”，每人的月均成本約為2000元，這對于任何平臺來說都是一筆不小的開支。頻繁的離職和換崗也會給勞動仲裁帶來挑戰。

針對京東的政策，中國人民大學勞動人事學院新就業研究課題組建議京東盡快披露全職騎手的數量和構成，包括計劃招募的全職騎手數量、達達外包騎手轉化全職騎手數量以及快遞員轉化騎手數量等。他們認為，這將有助于更準確地評估京東政策對行業的真實影響。

課題組還對京東承擔外賣騎手個人部分“五險一金”成本的做法提出了質疑。他們認為，按照現行規定，員工社保應由企業代扣而非代繳，京東這一方案并非現行政策方向，且存在稅務風險、勞動合同與薪酬爭議以及財務與審計風險等問題。他們建議京東與人社部門共同商議解決這些問題。

據相關媒體報道，京東承擔外賣騎手五險一金所有成本的決策出自創始人劉強東。然而，京東尚未明確表態將如何為剩余的眾包兼職人員繳納社保。課題組在報告中建議，京東應與人社部門溝通解決這一問題，以確保所有騎手都能得到充分的保障。